Määritelmä
Jaetun vastuun maksu on verohakko, joka on luotu edulliseen hoitolakiin (ja joissakin tapauksissa osavaltion lakeihin). Jaettua vastuuta koskevia maksuja on kahta tyyppiä:työnantajajaetun vastuun maksu jayksilöjaetun vastuun maksu.
JGI / Jamie Grill / Blend Images / Getty ImagesTyönantaja jakaa vastuun
työnantajajaetun vastuun maksu on verorangaistus yrityksille, joissa on vähintään 50 kokopäiväistä työntekijää, jos yritykset eivät tarjoa kohtuuhintaisia sairausvakuutusetuja tai jos tarjotut edut eivät tarjoa vähimmäisarvoa. Jos joku työntekijöistä saa tukia (verohyvityksiä) auttaakseen heitä ostamaan sairausvakuutuksen sairausvakuutuskeskuksesta, työnantaja saa verorangaistuksen, jonka IRS arvioi.
vaikkakinyksilömandaattirangaistusta ei enää sovelleta liittovaltion tasolla, mikään ei ole muuttunuttyönantajatoimeksianto ja siihen liittyvät seuraamukset. Suurille työnantajille, jotka eivät tarjoa työntekijöilleen kohtuuhintaisia vähimmäisarvoisia vakuutuksia, määrätään edelleen seuraamuksia.
Yksilön jaettu vastuu
yksilöACA: n henkilökohtaisella toimeksiannolla luotu jaetun vastuun maksu oli verosakko yksittäisille Yhdysvaltain kansalaisille ja laillisille asukkaille, joilla ei ollut sairausvakuutusta 1. tammikuuta 2014 ja 31. joulukuuta 2018 välisenä aikana. IRS arvioi maksun. kun ihmiset antoivat veroilmoituksensa verovuosilta 2014--2018 (valtiovarainministeriö arvioi osavaltion perustuvat jaetun vastuun maksut, kun asukkaat jättävät valtion veroilmoitukset).
ACA: n henkilökohtaisen vastuun rangaistus poistettiin vuoden 2018 lopun jälkeen vuoden 2017 lopulla annetusta veronalennuksista ja työpaikoista annetun lain ehtojen mukaisesti. Mutta vuonna 2018 vakuuttamattomat ihmiset olivat silti velkaa sakkoa antaessaan veroilmoituksensa vuonna 2019, ja harvat valtiot panivat täytäntöön omat toimeksiannonsa ja niihin liittyvät seuraamukset vuodelle 2019 ja sen jälkeen.
Vakuutuksettomuudesta ei enää määrätä rangaistusta, ellei asu New Jerseyssä, Massachusettsissa, Columbian piirikunnassa, Rhode Islandilla tai Kaliforniassa.
Nämä valtiot vaativat asukkailta ylläpitämään terveysturvaa (elleivät he ole oikeutettuja vapautukseen), mutta he ovat kaikki toteuttaneet useita toimenpiteitä saadakseen kattavuuden edullisemmaksi ja / tai saatavammaksi eri väestöille, mikä helpottaa ihmisten noudattamista vakuutuksessa vaatimus:
- Massachusettsin ConnectorCare-ohjelma tarjoaa valtion rahoittamia lisätukia (ACA: n tukien lisäksi) ihmisille, joiden tulot ovat jopa 300% köyhyysasteesta.
- DC tarjoaa Medicaidille aikuisille tuloja, jotka ovat jopa 210% köyhyystasosta, mikä on kansakunnan korkein tuloraja.
- New Jersey ja Rhode Island loivat molemmat jälleenvakuutusohjelmia.
- Kalifornia loi uudet valtion rahoittamat palkkiotuet, joita on saatavana ACA: n palkkioavustusten lisäksi.
Näillä valtioilla on myös melko alhaiset vakuuttamattomat korot. Vuodesta 2019 Massachusetts, DC ja Rhode Island olivat kolme parhaiten arvioitua osavaltiota suhteessa niiden väestöosuuteen, joilla oli terveydentila. Ja vaikka Kalifornia ja New Jersey olivat enemmän keskellä tietä, molemmilla oli alhaisemmat vakuuttamattomat korot kuin maan keskiarvo.
Massachusettsilla on ollut yksittäinen toimeksianto ja rangaistus vuodesta 2006 lähtien, mutta se lykkäsi liittovaltion rangaistuksen hyväksi vuosina 2014--2018. New Jersey, DC, Rhode Island ja Kalifornia panivat täytäntöön yksittäiset toimeksiannot ja rangaistukset liittovaltion rangaistuksen poistamisen jälkeen. Vermont toteutti toimeksiannon myös vuonna 2020, mutta ei ole määrittänyt seuraamuksia noudattamatta jättämisestä.
Poikkeukset
Henkilökohtaisen jaetun vastuun rangaistuksesta on olemassa useita poikkeuksia. IRS ilmoitti vuonna 2017, että verovuodeksi 2015 12,7 miljoonaa vakuuttamatonta veroilmoittajaa oli vaatinut vapautusta sakosta, kun taas 6,5 miljoonalle oli määrätty sakko.
Verovuodelta 2015 näiden 6,5 miljoonan hakijan keskimääräinen sakko oli 470 dollaria. Mutta sakko kasvoi vuonna 2016, ja IRS julkaisi alustavat tiedot vuonna 2017, mikä osoittaa keskimääräisen sakkomäärän 667 dollaria ihmisille, jotka olivat vakuuttamattomia vuonna 2016.
Sakkolaskelmat pysyivät ennallaan vuosina 2017 ja 2018, vaikka sakkojen enimmäismäärät (jotka perustuvat pronssisuunnitelman keskimääräisiin kustannuksiin) kasvoivat vuosittain sairausvakuutusmaksujen kasvaessa.
Vaikka vakuuttamattomille ihmisille ei enää ole liittovaltion henkilökohtaista mandaattirangaistusta, jos olet DC: ssä, Massachusettsissa, New Jerseyssä, Rhode Islandilla tai Kaliforniassa, sinun kannattaa tutustua paikallisiin sääntöihin, jotka koskevat yksilöllistä rangaistusta ja kuinka saada poikkeus, jos luulet olevasi oikeutettu siihen. Yleensä osavaltiopohjaisissa yksittäisissä toimeksiannoissa käytetään poikkeussääntöjä, jotka ovat samankaltaisia kuin liittovaltion hallitus käytti vuosina 2014--2018, vaikka siellä onkin joitain paikallisia eroja.
Yleinen ajatus on, että poikkeuksia on tarjolla ihmisille, jotka eivät useista syistä voi hankkia tai joilla ei ole varaa terveydenhoitoon. Mutta kuten edellä todettiin, osavaltiot, joilla on edelleen yksittäisiä toimeksiannon rangaistuksia, ovat ryhtyneet toimiin kattavuuden parantamiseksi ja saatavuuden parantamiseksi. Ja heidän asukkaillaan on todennäköisemmin terveysturva kuin suuressa osassa muuta maata asuvien, mikä vähentää poikkeusten tarvetta.
Tausta ja oikeudelliset haasteet
Jaetun vastuun maksamisen uhka on tarkoitettu motivoimaan työnantajia tarjoamaan työntekijöilleen sairausvakuutusta ja motivoimaan vakuuttamattomia saamaan sairausvakuutuksen.
Obamacaren vastustajat kyseenalaistivat yksittäisen mandaatin perustuslainmukaisuuden väittäen, että hallituksella ei ole oikeutta rangaista kansalaisiaan siitä, että he eivät osta mitään. Mutta korkein oikeus vahvisti toimeksiannon 28. kesäkuuta 2012. Tuomioistuin totesi, että jaetun vastuun maksu oli itse asiassa eräänlainen vero, ja päätti, että yksittäinen toimeksianto oli perustuslaillinen, koska hallituksella on oikeus verottaa kansalaisiaan.
Muutama vuosi myöhemmin, vuoden 2017 lopulla, annettiin veronalennuksista ja työpaikoista annettu laki, jossa vaadittiin yksittäisen toimeksiannon rangaistuksen lopullista poistamista. Tämä laukaisi toisen oikeusjutun - Texas v. Azar / USA, jota kutsutaan nyt Kalifornia v. Texasiksi - jossa 20 osavaltiota väitti, että ilman yksittäistä toimeksiannon rangaistusta koko ACA olisi kumottava (joka on sittemmin pudonnut 18 osavaltioon; Maine ja Wisconsin vetäytyi oikeudenkäynnistä sen jälkeen, kun demokraattiset kuvernöörit tulivat virkaan vuoden 2019 alussa).
Joulukuun puolivälissä 2018 Texasin liittovaltion tuomari puolusti kantajavaltioita ja totesi, että koko ACA on perustuslain vastainen. Joulukuussa 2019 muutoksenhakutuomioistuimen paneeli sopi alemman oikeusasteen tuomioistuimen kanssa, että yksittäinen mandaatti on perustuslain vastainen, mutta lähetti palauttaa asian alemman oikeusasteen ratkaistavaksi tarkalleen, mitkä ACA: n osat tulisi kaataa seurauksena.
Korkein oikeus on astunut sisään ja suostunut tapauksen käsittelyyn, ja suulliset perustelut on suunniteltu pidettäväksi 10. marraskuuta 2020 ja päätöksen odotetaan vuoden 2021 puoliväliin mennessä.
Mikään ei ole toistaiseksi muuttunut - ACA on edelleen maan laki, ja vain yksittäinen toimeksiannon rangaistus on kumottu. Itse yksittäinen toimeksianto pysyy paikallaan - vaikkakin ilman liittovaltion rangaistusta - samoin kuin työnantajan toimeksianto ja kaikki ACA: n kuluttajansuoja. Jos ACA lopulta kaatettaisiin Kalifornian v. Texas seurauksena, työnantajan toimeksiantoa ja työnantajan jaettua vastuuta koskevia säännöksiä ei enää sovellettaisi. Mutta osavaltiopohjaiset yksilöllisiä toimeksiantolakeja - ja valtiolliset työnantajavaltuutukset, kuten Havaijin - pysyisivät voimassa.
Pienet työnantajat
Vaikka pienyrityksille ei ole annettu työnantajan toimeksiantoa, terveysetujen tarjoaminen on hyvä tapa pienille työnantajille houkutella ja säilyttää lahjakas työvoima.
Tunnetaan myös nimellä: sairausvakuutussakko, sairausvakuutusrangaistusvero, yksittäisen toimeksiannon rangaistus, työnantajan toimeksiannon rangaistus, jaetun vastuun rangaistus.
